O problema é a que a conclusão geral está errada. A dupla Fannie Mae / Freddie Mac foram criadas para garantizar empréstimos da classe média, NÃO sub-prime, de forma a que as pessoas tivessem acesso a taxas mais baixas (uma vez que o risco estava, em parte, coberto por garantias do Estado).
O problema começou quando essas duas companhias começaram a operar como empresas privadas, i.e., maximizar os lucros, de forma aos seus admnistradores receberem juros chorudos, enquanto tinham as costas quentes pelo Governo. Passaram a usar o seu estatuto semi-publico para investir no mercado de derivados, com o lindo resultado que se viu.
O problema não é as empresas serem públicas, é serem-no mas comportarem-se como privadas. Um bocado como a CGD cá...